戴爱姣

（2025年6月11日上午）

尊敬的陈会长、张市长，尊敬的各位领导、各位来宾、各位同仁：

大家好！

今天上午的会议内容非常丰富，陈存根会长、张琼副市长、伍家岗区委宋梅清副书记发表了热情洋溢的致辞，宜昌市伍家岗区民政局李珍局长做了主旨发言，天津市社工协会、河南省焦作市解放区社会工作服务中心、黑龙江省大兴安岭地区红旗街道党工委、厦门市思明区中华街道镇海社区、以及北京米利鸟社会工作事务所等部门和机构的领导，围绕社会组织助力基层治理，结合自身工作实际，分享了各自成功的经验和做法，专家们一一进行了点评，为我们进一步推动社会组织参与基层治理提供了宝贵的借鉴和启示。城乡社区工作委员会和伍家岗区民政局还签署了合作协议，会议圆满成功。在此，我谨代表中国社会工作联合会城乡社区工作委员会，向出席会议的各位领导，向所有会议代表以及为本次会议辛勤付出的领导和同志们致以诚挚的感谢！正是因为有你们的支持，才让我们有了前行的动力和底气，谢谢大家！

本次会议选择在宜昌召开，是因为宜昌在探索社会组织深度参与基层治理的实践中，走出了一条特色鲜明的新路径。他们的生动实践，是社会组织积极融入国家治理体系和治理能力现代化进程的一个精彩缩影。听了上午的发言、看了各地为会议提交的经验材料，总的感受是：

社会组织参与基层治理成果丰硕，亮点纷呈，经验分享具有示范性。具体表现在：

一是加强政策扶持，优化社会组织培育和发展环境。

社会组织的成长与繁荣，既是改革开放的显著成绩，又是各级党委政府积极培育的重大成果。多年来特别是党的十八大以来，各级党委政府紧扣推进中国式现代化这个主题，围绕高质量发展这个目标，坚持培育发展和管理监督并重方针，着力解决制约社会组织发展的“痛点”“难点”，积极拓展发展空间，积极引导社会组织参与基层治理，支持社会组织承接基层公共服务项目，取得了显著成绩。比如宜昌市伍家岗区，区委区政府高度重视社会组织的发展，印发了《加快社会组织培育发展的实施办法》和《伍家岗区关于组织引导社会组织参与基层治理工作任务清单》等文件， 坚持利用“评估提质”，持续推进社会组织等级评估提质规范。大力推动评估结果的应用，积极争取在委托项目、购买服务、税收优惠、评选先进等方面向评估等级较高的社会组织倾斜，让评估不只是一种形式。通过评估，营造积极向上、比学赶超的良好氛围，推动社会组织整体发展水平的提升。北京来广营地区（下午要交流的）则是深入实施社会组织普查调研、综合分析、精品培育三大行动，按照“组织孵化、人才孵化、项目孵化、品牌孵化”四位一体孵化体系，通过深化校地合作、分层分类施策，优化社会组织生态，满足居民多元需求。经过深度调研，精准把握居民需求及社会组织运行现状，构建社区社会组织分级评价体系，遵循“孵化-培育-扶持-成长”的路径，制定契合组织生命发展周期的孵化培育对策，分类分级培育多领域、多类型社会组织近 400 支。天津市社会工作协会内外发力，一方面积极承接和高质量实施基层治理服务项目，赢得了党委政府和社会各界的一致好评；另一方面创新发挥行业协会作用，在配合有关部门培育发展基层社会组织和社会工作专业人才队伍等方面，起到了参与政策制定和推动实施的重要作用。这些经验和做法表明，不断优化政策体系和发展环境，是促进社会组织进一步助力基层治理现代化的重要保障。

二是强化多元参与，助推社会组织协同治理提质增效。

衡量基层治理现代化的标志之一，就是社会参与程度。而社会组织参与基层治理不仅是社会参与的重要表现，而且还是组织动员居民群众有序参与的重要途径。近年来，各地在实践中不断完善多元参与机制，提升社会组织的协同治理效能，取得了许多成功经验。从本次会议的材料来看，上海市浦东新区潍坊新村街道注重构建多方参与机制，支持社会组织广泛联动多元力量，通过基层民主协商推动建立了跨居民区的联动商户队伍和共建单位提供资源支持机制，针对居民反映强烈的问题建立多方对话机制，让居民、商户、政府共同参与到问题的解决过程中，协商制定公约和管理制度，实现精细化运作。北京市石景山区广宁街道的社会组织参与推动养联体建设，结合街道实际情况和居民需求，通过党建引领，构建起了资源共享、供需对接、跨界协同、全员参与的养老服务新模式，提升了养老服务水平。他们还以党员为骨干成立助餐暖心服务队、助医购物热心服务队、帮帮匠心服务队、益剪爱心服务队、一家亲贴心服务队等社区志愿者组织，开展五心服务，有效激活了基层养老服务的"神经末梢"，真正实现了“党员在身边、服务零距离”，使养联体成为“老人家门口的红色服务站”。 厦门市思明区中华街道镇海社区成立邻里互助促进会，所辖20 个小区成立了小区邻里互助分会，围绕社区治理痛点和居民需求分别设立物业部、便民服务部、助老服务部、助残服务部、助幼服务部、助困服务部等8个项目部门，探索创新开展了无物业老旧小区“菜单式”共享物业、近邻互助养老、近邻课堂等服务， 得到国家有关部门的高度肯定，荣获福建省首批“优秀社区工作法”。这些案例经验表明，社会组织参与基层治理对于提升治理效能、促进民主参与、优化公共服务供给、化解社会矛盾、推动基层治理创新、完善基层治理体系、促进社会和谐发展等都有重要意义。

三是以需求为导向，打造社会组织参与基层治理的服务品牌。

品牌建设对于激发社会组织创新活力、提升专业能力、促进社会组织高质量发展具有重要意义。品牌是社会组织向公众传递其价值观、使命和宗旨的重要途径。一个具有良好品牌形象的社会组织，更容易获得公众的信任，能吸引更多的社会资源。这次会议交流的经验，充分说明了这一点。如黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区红旗街道打造的“身在最北方•心向党中央”党建品牌，以高度的政治忠诚和责任担当，积极构建“一个品牌”“两个载体”“三融共建”“四格同创”“五彩志愿”“六办服务”的“六维”党建体系，以“微党建”培育德才兼备业务能人，以“微心愿”成就志愿服务引领能人，以“微民生”缔造文明创建宣传能人，用“微服务”打造咄嗟立办执行能人，用“微关爱”塑造访贫问苦关怀能人， 用“微协调”冶炼矛盾纠纷化解能人的“六微治理”为突破口，打造集多种能力于一身的“六边形社工”专职网格员队伍，使辖区成为集教育、医疗、卫生、餐饮、娱乐于一体，居民生活非常便利的中心城区之一。河南省焦作市解放区打造的社会组织+志愿服务联动，不断加强社会组织自身建设，找准服务大局、服务基层的结合点、着力点， 以“社会组织+志愿服务”联动模式，引导社会组织发展提升服务效率和精准度，更好地服务基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，助力基层高效能治理、助力为民服务精准化”、助力社区善治传递，等等。这些经验和做法，都是实实在在的，看得见，摸得着，可学习，可复制。

各位领导、各位同仁： 

多年来，中国社会工作联合会城乡社区工作委员及其成员单位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党和政府的要求，结合自身实际，创新推进基层社区治理，取得了显著成绩。当前，我国已经进入以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。我们一定要紧扣居民群众的新需求新期盼，推动社会组织深度、高效、规范地参与基层治理。城乡社区工作委员会将一如既往地为大家提供服务，和大家一起探索社会组织参与基层治理的新路径。在奋力实现基层治理现代化征程中，党建引领，你我同行！

谢谢大家！