近年来，河南省焦作市解放区民主街道认真贯彻落实习近平总书记关于基层治理、做好新时代社会工作的批示指示精神，着力夯实组织体系建设，创新搭建“社区合伙人”服务平台，汇聚多元服务力量，不断构建“党建引领、横向协同、纵向贯通”的新时代“两企三新”服务模式，为新兴领域党的建设和融入基层治理注入强劲动能。“社区合伙人”典型做法荣获“2024全国城乡社区高质量发展百佳案例”，先后在《中国社区报》《河南日报》《省政府工作快报》等主流媒体刊发。

一、政治领航强根基，织密组织覆盖“立体网”

一是引领组织覆盖。以“应建尽建、有效覆盖”为目标，全面推进新兴领域党组织建设。常态化开展流动党员摸排工作，灵活运用单独组建、行业联建、区域统建等模式，做到了组织和工作“两个覆盖”。截至目前，已建立1个非公企业党委、20个非公企业党支部和1个社会组织党支部，新兴领域党组织占街道党组织总数的42.3%，对310名新兴领域党员全面纳管。二是引领社企联动。街道党工委牵头搭建联动桥梁纽带，汇聚了驻区单位、大型商企、个体商户、社会组织、新就业群体等多元力量，组建“社区合伙人”团队200余个，定期组织开展惠民市集、救助帮扶、志愿服务等活动，推动“两企三新”在融入基层治理中产生“化学反应”，实现了商企商户品牌宣传有力推广和居民群众享受多样便捷服务的良性互动。三是引领履责担当。强化“两企三新”履行社会责任思想引导，动员其积极参与经济发展、矛盾化解、便民利民等服务中来。驻马店商会利用自身资源优势，组织辖区企业开展财税风险应对、数字链平台应用等多场次助企发展培训，七若滋蛋糕、蜜雪冰城积极参加支持“金婚重阳庆”“社区运动会”等多项文体、敬老活动开展，乐邦家政为辖区居民提供水电维修、管道疏通、家电清洗、保洁等11大类26小项专业安全、免上门费等集多种优惠于一体的品牌家政服务。“两企三新”在履责担当的过程中，进一步提升了自身的社会价值，也让“发展壮大回馈社会”的理念形成共识。四是引领典型示范。坚持典型引路、辐射全局，以推广“繁星计划”为抓手，培育一批优秀“两企三新”典型，其中驻马店商会党支部探索党建联建、活动联办、人才联育、产学联合、资源联用，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，商会先后获得“全省百家社会组织党建工作观摩点”“全市四好商会”等多项荣誉称号。同城快递小哥王明路不仅担任民权街社区网格党支部书记，也是辉龙小区党群议事会主任，更利用工作便利，积极发挥移动哨兵和治理当家人的作用，先后收集问题意见20余条，主动承担小区困难独居老人的日常照料责任，先进事迹被河南电视台新闻联播和《焦作日报》先后报道。

二、暖“新”服务聚人心，打造关爱保障“生态圈”

一是平台服务助力。搭建企业发展服务平台，建立班子成员分包商企商户制度，累计开展一线走访帮扶活动110余次，收集解决企业发展难题40余个。开展银企对接活动4场次，联合瑞众人保公司、建行焦西支行等金融领域“合伙人”走进企业，帮助解决贷款融资、政策解答等实际困难30余个。建立创客空间服务站，聚焦小店经济、便民经济发展，开展5期涵盖专业培训、经验分享、信息互通的创客交流活动，为30余家商户商企发展赋能。二是阵地服务升级。不断强化党群服务阵地政治功能和服务功能，在资金紧张的情况下投入30余万元，对焦作街社区和民权街社区进行重新翻修打造提升，通过“无偿+市场”的运营方式，发布合伙招募令，积极引进贴近群众生活的育儿、家政、书法、舞蹈等经济主体入驻，实现助企引流和为民服务的双向发展。盘活楼院闲置空间，联合辖区商户建立了17个“爱‘新’驿站”，配备充电、应急药箱、饮水机等设施，为新就业群体提供休憩、充电、应急救助等常态化便利服务。三是精细服务贴心。积极整合“社区合伙人”资源，构建全方位、多层次的新就业群体关爱体系，推出就餐优惠、子女托幼学费减免等20余项暖心举措，携手摩配城设立2家爱心维修部，为骑手提供优质打折维修服务。主动对接卫健、工会等部门，制定涵盖健康体检、心理咨询、子女托管等内容的重点服务清单，精准满足新就业群体多元需求。积极推行骑手“友好社区”建设，先后向外卖快递小哥开放楼院门禁20余处，制定楼院导视图，为小哥提供直观、便捷的导航服务，极大地改善了小区内“迷路”问题。

三、融合互促优治理，激活引领发展“新动能”

一是市集助企惠民意。与云联智能商城、千千百货等辖区大型商企签订合伙服务互惠责任书，以“党群引领・合伙同行”为主题，聚焦提振市场经济和惠民服务，开办楼院惠民市集4期，吸引60余家商户企业参与，提供210余款日常生活必需品开展厂家线下直销，惠及群众超2000人次。二是医企联动优服务。立足市妇幼保健院专业优势，联合千禧家、唯爱到家等全市妇幼服务龙头企业，开展月嫂、家政等优质培训就业服务12场次；与尖峰眼科医院等10余家医疗机构建立合作关系，累计为居民提供健康咨询、血压血糖测量、白内障筛查、口腔检查等免费服务达1700余人次。三是就业赋能促民生。汇聚风神轮胎、云台医药等80余家优质企业，举办“宜业兴业助发展・合伙共赢送服务”春风行动专场招聘会，现场达成就业意向200余人，与焦作吧人才网合作举办寒暑季、毕业季专场招聘会，借助数字技术为企业发展精准匹配岗位300余个。四是新兴聚力显成效。发布“基层治理•你我同行”倡议书，组建“先锋骑士团”，充分发挥外卖小哥走街串巷和熟悉社情民意优势，开展手机“随手拍”活动，发挥基层治理“移动探头”作用，累计收集井盖破损、楼道杂物堆积、飞线充电等安全隐患问题80余个，有力推动了新兴领域群体深度融入，实现了双向赋能与良性互动。五是志愿服务暖民心。先后培育引进学雷锋志愿者协会、荣康助老一生服务队、春晖助老等多支影响力强、辐射面广的社会组织4个，积极发挥社会组织专业志愿服务力量，组织开展了助老扶困、爱心助学、文化润心等活动100余场次，累计救助困难群体180余人次，发放各类物资5万余元，形成良好的社会效应。

下一步，民主街道将认真贯彻落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，持续聚焦“两企三新”发展需求，继续拓展延伸“社区合伙人”品牌服务效应，全面深化关爱行动，拓展服务集群，优化治理平台，全力推动高质量发展和高效能治理在民主辖区走深走实。