摘要：深圳市龙岗区正阳社会工作服务中心（以下简称“机构”）2008年成立，从3名五星级志愿者成长为拥有700余名社工的大机构。过往十六载，机构主要形成的经验做法有党建引领、凝心聚力，公益为先、理念先行，扩大影响、品牌提质，培育人才、强化专业，整合资源、传播公益，固本强基，机制护航；机构主要取得的成效有积极参与社会治理，增进民生福祉；加入行业公益行动，践行典范担当；推动组织能力建设，共建公益生态；党建引领品牌矩阵，深耕专业服务；参与标准化建设，制定服务指南。

关键词：社会工作 党建引领 公益服务 人才培养

一、机构简介

深圳市龙岗区正阳社会工作服务中心（以下简称“机构”）由三名五星级志愿者发起于2008年12月成立。多年来在上级党委及各业务主管部门的正确领导和支持下，秉持“公益为民、帮困匡弱、激能自助、共建和谐”的服务使命，以“拥有高素质的社工专业团队，提供卓越的品牌服务，成为国内的业界典范”为愿景目标，专业社工服务领域涉及基层社会治理、精神卫生、纠纷调处、教育辅导等多个领域。

机构现有专业社工团队700多人，服务影响以深圳为中心辐射至江苏昆山、福建福州、河南郑州、湖南长沙等省市地区，过往累计11次被评为“深圳市优秀社工服务机构”，连续三年获得 “全国百强社工机构”称号，同时也被评为“5A”级社会组织、“首批全国社会工作服务标准化建设示范单位”及“深圳市民政标准化试点示范单位”。

二、主要做法

（一）党建引领、凝心聚力：“1+5+N”模式创新社会组织党建工作新实践

机构党支部成立于2010年11月17日，现有党员35人，本科及以上学历占比80%，35周岁及以下占比75%，是一支高素质、年轻化的社工党员队伍。近年来，支部在上级党委的指导下，坚持“以人民为中心”的服务理念，建立起“1+5+N”党建模式，即以党支部建设为1个核心；以党建融入机构“发展理念、战略规划、内部治理、专业发展、品牌打造”为抓手；以推动N项品牌社工服务为目标的“1+5+N”党建新模式。通过推动打造党建服务品牌，带动机构各项发展。

（二）公益为先、理念先行：重视员工参与的正阳文化深入人心

机构以“公益为民帮困匡弱 激能自助 共建和谐”为公益服务指南，搭建了全面的组织文化体系，从员工价值观进一步细化到专业服务行为及日常管理行为。经过十多年的努力，正阳人的特质越来越明显，员工对机构的归属感越来越强，也获得了行业的好评。

（三）扩大影响、品牌提质：提供优质服务，提升机构品牌服务的专业性及社会效益

通过提升对象的参与、提高服务满意度，掌握真正的服务需要，从而提供更加精准的专业服务。与此同时，机构认为品牌服务除了必须使服务使用者满意外，还要有足够的知名度及社会认可度。因此，为提高服务品牌影响力，深圳正阳坚持以服务质素提升与高效的推广传播为重要的途径。

（四）培育人才、强化专业：重视人才建设，建立“三星”社工专业人才培养体系

建立分层分类人才培养规划，打造“三星”社工人才培养体系，围绕基本服务技能训练，强化专精人才专业发展，推动领域服务专业深耕等方面，提升在职员工综合能力，针对不同员工的优势与潜质，全方位推动员工成长与专业能力提升。重点按照服务领域，打造一支“3+7”品牌服务人才队伍，培养一支会管理、懂服务的管理人才队伍，更好推动品牌项目高阶发展。

（五）整合资源、传播公益：以品牌服务发展为核心，拓展多元资源渠道，重视公益传播，提高行业影响力

由“资源竞逐”模式转向以机构使命为导向的“服务发展模式”，持续开拓资源和合作伙伴，以网络思维将现有资源及潜在的资源有系统地加以整合，通过与各高校、社会组织的合作与交流分享机构的管理及服务经验，为行业发展创造良好的土壤。同时从自身的发展经验为基础，有序、系统地将公益理念具体化，并整合成一套公益内涵体系。使各社会服务机构有所参考，共同发力，发挥协作及规模效应。

（六）固本强基，机制护航：成效为本管理模式保障服务效率与机构运转的规范化

服务成效是社工机构需要向社会交代的成绩单。自2013年起，深圳正阳开始全面转变服务管理思维，推行以成效为本的运营思维，狠抓服务成效管理，深化服务。同时，管理团队组织工作小组，建立了成效管理体系，从计划、监控、评估、追踪改善等环节展开服务成效管理工作，始终坚持“以终为始”的原则，从投入、过程、产出和成效四个维度对服务成效进行管理，最大限度的回应社会需求。

三、主要成效

（一）积极参与社会治理，增进民生福祉

作为基层社会治理的参与主体，深圳正阳一方面积极参与各项民生议题的讨论与解决，在基层社会治理体系建设、社会心理服务体系建设、矫治安帮、社会救助等方面累计提出了近千项解决方案。十六年来，机构累计服务600多万人次，开展个案1万多例，各项社区活动近9万场次。同时积极开展在地人才养育，培养200多名本地青年成为专业社工人才，共培育社区社会组织100多个，发展和培育志愿者1.5万多人。

（二）加入行业公益行动，践行典范担当

机构积极参与国家重大战略和行业事务，践行使命与担当。在党支部的带领下，累计参与汶川地震、雅安地震、深圳富士康危机干预、深圳光明滑坡事件、“非典”及“新冠”疫情社工支援服务20余起。在国家重大战略方面，累计为湖南、甘肃、郑州、新疆喀什等地社会组织开展顾问培训100余场，派出督导及项目服务人员200余人次,以支持当地社会工作发展。积极参与深圳•湖南“牵手计划”、广东省民政厅“牵手行动”、走进凉山州越西县和梅州关爱留守儿童、助力海丰县乡村振兴项目、支持喀什地区社会组织能力建设与服务策划，投入经费累计近50万元，服务困弱群体近1.8万人次，有效助力乡村振兴。在行业参与方面，近五年来参与政府及行业政策倡导、标准化建设、应急处置和关爱帮扶等活动50余项，为行业发展贡献正阳力量，以实际行动发挥广东省社工机构典范作用。

（三）推动组织能力建设，共建公益生态

深圳正阳高度重视并致力于推动内地社会工作职业化、专业化发展，向有需要的地区、机构和院校积极分享正阳社工在机构运营管理和专业服务发展等方面积累的丰富经验。近年来，深圳正阳社工立足机构治理及专业服务经验，受邀为河南、江苏、湖南、甘肃、福建、新疆、贵州、内蒙古等省市民政部门、高等院校、社工机构等单位和组织提供来深实践学习接洽、教学合作、课题研究、实习生委培、顾问咨询、督导培训等专业服务，充分发挥机构管理和专业优势，推动国内社会工作行业整体发展。近十年来共计接待国内行业协会、高校、社会组织来访近400多次；机构理事长、总干事参与外部行业交流120次。

（四）党建引领品牌矩阵，深耕专业服务

第一，机构推动多元主体参与社区治理实践成效明显，先后出版《资产为本视角下的社区社会工作本土化实践》、《社会工作参与基层社会治理实践创新研究》、《社区协商治理之路——基于促动技术的社会工作介入》等三本专著，累计发表社区治理领域相关专业文章超100余篇。第二，精神卫生领域服务标准化与项目产品化并举，结合服务经验提炼出版发行《精神卫生社会工作入门》书籍，精神卫生案例在公开刊物上发表20余篇，形成项目工具包产品多个。正阳社工“家友联盟”之精神康复者家属助力计划，荣获第十二届林护杰出社会工作服务项目奖。第三，“红心调解工作室”奏响基层治理和谐音符机构推动“党建+调解业务”深度融合，成立“红心调解工作室”，形成党建引领多元参与全链条介入基层矛盾纠纷。项目获得全国社会工作党建案例大赛三等奖等各类荣誉近20项。

（五）参与标准化建设，制定服务指南

深圳正阳社工自成立之初即非常重视专业服务的规范化发展，积极落实国家或行业各项社会工作专业标准的同时，逐步建立和完善机构内部管理和服务标准，先后建立财务管理、服务成效管理、行政管理、人事管理等服务管理体系，为机构规模化发展打下了坚实基础。2012年，机构起草制定深圳市首个《社区服务中心运营手册》，实现社区服务中心规范化、标准化运营，并陆续制定了《外展服务指南》、《义工管理手册》、《社区社会组织培育指引》等专业指引性文件。先后获评民政部评为首批全国社会工作服务示范机构、深圳市民政行业标准化单位。累计参与制定民政部推荐性行业标准《老年社会工作服务指南》、深圳市社工行业协会团体标准《禁毒社会工作服务指南》、《社会工作机构风险管理指南》等10余项。