Page 23 - 社区工作通讯2025第二期(总34期)
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道将继续以群众需求为导向，以科技手段 社区工作通讯·创新治理 SHEQUGONGZUOTONGXUN·CHUANGXINZHILI
为支撑，让群众的每一件小事都成为基层
治理的大事，用法治的力量守护群众的幸
福生活。（来源：中国日报）■
从“做服务”到“聚合力”
——“社志融合”推动基层治理提质增效的“祁家经验”
● 江苏省常州市新北区奔牛镇祁家村
农村基层治理面临人口老龄化、服务 兴和基层治理现代化过程中展现出较好基
资源不足、居民参与度不高等现实挑战， 础，但依然面临多重挑战。一方面，村域
江苏省常州市新北区奔牛镇祁家村依托全 广、人口分散，党群服务阵地服务半径受
国农村社区治理试验区项目，探索专业社 限，村民获取公共服务的便利性不足，基
工加志愿者融合服务路径，通过党建引领、 层服务“最后一公里”难以打通；另一方
议事协商、服务嵌入等策略，构建起“专 面，村域内老龄化趋势显著，“留守妇女”
业支撑+志愿参与”的治理模式，逐步实现 “隔代教养”等现象普遍，个体面临的生
资源整合、需求回应和共治共享，形成有 活压力和情绪困扰较多，对情感支持、赋
感知、有回应、有温度
的基层治理新格局。
一、从资源禀赋到
治理痛点
祁家村位于城乡
接合部，辖区面积约
6.8 平方公里，下辖 37
个村民小组，共有农户
1340 户 ， 常 住 人 口
5130 人，有党员 180
名。在近年推进乡村振
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