Page 26 - 社区工作通讯2025第二期(总34期)

社区工作通讯·创新治理

SHEQUGONGZUOTONGXUN·CHUANGXINZHILI 理创新能够持续惠及更多村民。同时，祁 造出一个更加和谐、有序、充满活力的乡
家村计划加强与其他乡村的交流与合作， 村社会，让每一位村民都能在其中找到归
分享“社志融合”的成功经验，共同探索 属感和幸福感。（供稿：常州市晓之社会工
适合农村特点的社会治理新模式，致力打 作服务中心主任、高级社工师 吴星怡）■

从“协商”到“协同”，共同推进新建安置小区有序生长

——党建引领“议事协商”向“治理协同”的基层实践

● 成都市双流区黄水镇桂花社区

作为成都市双流区黄水镇城乡融合发 桂花社区干部赴岐阳跟班学习，将“应对
展的重要样本，自 2021 年以来，桂花社区 问题”转化为“预见问题”。
直面安置小区治理的共性难题，以“议事
协商”为起点，创新探索“三个协同”，通 在此框架下，社区成立安置小区前置
过“党建协同、队伍协同、多元协同”的 化治理工作小组，由党委书记刘成统筹、
治理路径，推动居民从“被动参与”向“主 岐阳党委副书记范琴技术指导，围绕“分
动共建”转变，构建起新型安置小区“有 房前、分房中、分房后”三个阶段，制定
序生长”的治理生态。 “1 理念+3 阶段+N 行动”工作法。通过党
员议事会、居民代表大会等协商平台，提
党建协同：谋篇布局，织密治理“一 前预判分房流程、装修管理、公共空间使
张网” 用等潜在矛盾，最终在 2024 年 10 月分房
工作中实现 700 余户“零投诉”，为后续治
面对安置小区可能出现的“乱了才治” 理奠定坚实基础。
困境，桂花社区以党建共建为突破口，率
先打破治理思维局限。2023 年，社区党委 队伍协同：以民为本，激活自治“内
与彭镇歧阳社区党委签订党建结对协议， 生力”
通过“一帮一带”双向互派模式，引入岐
阳社区“前置化治理”经验。岐阳社区两 针对安置小区居民公共意识薄弱、自
委成员入驻桂花社区，全程指导治理规划； 治能力不足的问题，桂花社区坚持“还权
赋能”理念，以“乡邻纽带”撬动居民主

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