Page 24 - 社区工作通讯2025第二期(总34期)

社区工作通讯·创新治理

SHEQUGONGZUOTONGXUN·CHUANGXINZHILI 能增能性质的社会服务需求强烈。尽管村 聚焦农村老年女性群体的潜能挖掘，
“两委”积极推动村民自治，但群众多元 专业社工团队通过关系建立、能力建设与
诉求与治理供给之间存在错位，矛盾纠纷 小组孵化，培育出“风华姊妹团”等志愿
时有发生，基层工作人员面临较大压力。 服务组织，引导其参与文艺演出、困境儿
此外，传统治理手段依赖经验，数字化、 童家访、高龄老人陪伴及民意征集等基层
信息化手段运用不足，治理效率有待提高。 事务。同时整合老党员、老干部及妇女先
在此背景下，如何在党建引领下实现多元 锋，发挥“熟人社会”优势，依托他们“情
主体有效协同，发挥专业社工与本土志愿 况熟、有威信、会调解”的特长，有效提
力量的联动效应，回应群众的真实需求， 升矛盾纠纷化解效率，形成“专业社工赋
成为基层治理创新的重要突破口。 能+本土能人带动”的双轨驱动模式。

二、专业牵引+协同共治：社志融合的 （三）民主议事、推动共识
多维实践策略 祁家村以“风华姊妹团”为纽带，采
用社工协同志愿者的模式开展基层效能调
祁家村自 2018 年以项目制引入社会工 研，通过问卷调查与深度访谈梳理共性诉
作服务机构以来，逐步构建起了“专业社 求，建立“四议两公开”协商流程，保障
工+志愿者”融合服务实践框架，形成了以 村民参与决策。同时，强化居民参与力度，
下几类协同路径： 筛选居民党员代表全程跟踪项目实施，实
现治理政策从协商到落地的闭环管理，推
（一）多点布局、阵地嵌入 动村委、社会组织、村民等多元主体协同
祁家村先后建立起多个“家门口”的 共治，激发乡村治理内生动力。
党群服务阵地，打造集党员教育、民情沟 三、有感知、有回应、有温度的社区
通、文化娱乐于一体的治理枢纽。在社会 治理生态构建
工作者与村委的共同策划下，祁家村周期 有感知：村民知情率和参与度显著提升
性地开展“党建万花筒”“党员微课堂”等 在“社志融合”的治理模式下，以持
特色活动，将理论学习与实践服务相结合， 续性关怀打通感知渠道，通过志愿者常态
推动 8 个基层阵地实现“支部民主议事在 化入户探访与节日慰问，逐步消解孤寡老
阵地、学习培训在阵地、文化娱乐在阵地、 人与社区间的疏离感。六年来，社工在祁
民情沟通在阵地”的多功能融合。阵地建 家村跟进了 110 份个案，开展了主题各异
设不仅强化了党员群众的互动黏性，更为 的小组活动 75 节，社区活动 70 余场次，
志愿者参与治理提供了实体化平台。
（二）精准识人、聚力育能

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